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长阳镇人民政府关于2017年长阳镇城乡环境综合整治工作方案

为贯彻落实《2017年房山区城乡环境综合整治工作方案》,全面提升我镇城乡环境建设及管理水平,结合我镇实际,特制订本方案。

一、指导思想

    认真按照区委、区政府工作部署,紧紧围绕以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略,全力打好以“疏解整治促提升”专项行动为载体的城乡环境综合整治攻坚战,为建设“一区一城”新房山,打造京保石发展轴桥头堡提供良好的环境保障。

二、工作目标

    坚持问题导向、标本兼治、依法行政,以城乡环境综合整治带动功能疏解,带动退低引高,带动新城建设,带动社会治理,通过“六治”(治气、治水、治违、治脏、治乱、治堵),实现我镇城乡环境明显改观,管理水平明显提高,服务能力明显增强,城乡居民生活指数明显提升,努力建设生态宜居、产城融合的长阳新城。

三、重点工作任务

    2017年我镇城乡环境综合整治具体指标是:PM2.5年均浓度控制在65微克/立方米;完成煤改电3个村;依法拆除违法建设100万平方米,疏解外来人口8200人;开展秩序环境整治,疏解退出一般制造业2家,完成48家“散乱污”企业清理整治任务。重点实施以下七项工作任务。

    (一)大气污染治理

    全面落实“清空”计划。实施环境保护督查,层层压实责任,以超常规力度推进“清空”计划各项措施落到实处,力争PM2.5年均浓度控制在65微克/立方米左右。完成辖区内71.15蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务。完成煤改电3个村和压减燃煤1.78万吨年度任务。建立本辖区内动态更新的燃气(油)锅炉台账。完成设施农业清洁能源改造任务2270平方米,保温改造任务44200平方米;完成畜牧设施清洁能源改造任务3000平方米。淘汰老旧机动车1111辆。

    提升道路清扫保洁管理等级。加大道路清扫保洁和冲洗降尘力度,增加冲洗频次,确保城区、乡村道路清扫保洁率全部达到100%,辖区内16条主要道路尘土残存量小于15克/平方米。

    打击“三尘”、“三烧”违法行为。重点围绕施工扬尘、城市道路扬尘和公路扬尘,露天烧烤、露天焚烧和秸秆焚烧行为,加大执法力度,开展重点治理。施工工地达标率和裸露土地覆盖率均达到100%。

加大重点区域周边环境管控。制定管控标准,提高管控等级。严格执行新修订的空气重度污染应急方案,统筹联动,落实停限产措施,加大联合执法力度,加强空气重度污染应对。

    (二)生态建设与修复

落实国家生态保护和建设示范区政策,加大生态环境的修复力度,扩大环境容量,提升环境质量。

提高我镇生活垃圾清理及转运能力。建立统筹城乡生活垃圾处理体系,推进垃圾源头分类和减量化。完成全镇生活垃圾处理任务34022吨,生活垃圾转运率达到100%。完成5处大型垃圾渣土堆放点清理整治,全面解决积存垃圾环境污染问题。配合完成辰光东路、清苑南街、规划62号路、知兴西路、汇商西路、广阳大街、滨河路和篱笆房、圣水路垃圾转运站等工程地上物拆迁任务。

推进水环境治理。2017年3月底前启动长阳镇再生水管网拆迁工作。2017年6月底前,完成长阳镇吴店河截污项目拆迁工作。2017年7月底前,完成辖区内新建污水处理厂用地拆迁拆除任务,完成辖区内永定河河道内养殖及非法经营企业的拆除任务。

扩大生态容量。配合区园林绿化局完成代征绿地、小微绿地建设和建成绿地提升改造工作,提升我镇生态宜居水平。

加强农村面源污染治理,严格落实畜禽养殖禁养区划定方案,镇域内压减生猪养殖量12.1%,500头;压减肉羊养殖量16%,500头,严禁新建扩建养殖场(种业、科研除外),有序开展畜禽养殖散养退出工作。

实施重点区域环境整治与提升。完成保合庄村、葫芦垡村、公议庄村、阎仙垡村和朱岗子村5个村及碧桂园社区、长阳大街环境整治任务。在环境卫生、沿街建筑、广告牌匾、道路绿化、公共服务设施、环境秩序等方面进行整治和提升,完成国家卫生区复审区域内环境卫生整治任务,确保创卫复审成功。发挥引领作用,巩固兰花大会区域环境整治成果。

    (三)拆除违法建设

    优先认定重点建设项目区内的违法建设,优先重点整治沿街(道)连片违法建设,优先拆除需要疏解清退的低端产业用地上的违法建设,依法严厉打击存在安全隐患、环保排放不达标、进行违法经营的违法建设,依法坚决铲除借重点建设项目套取补偿款的“三抢”违法建设。

实施拆违攻坚战。以壮士断腕的决心和勇气开展核心区域、交通干道两侧和集体土地为重点的拆违攻坚战。建立区、镇、村三级违法建设台账,实行挂销账制度。完成镇域内100万平方米违法建设拆除任务,疏解外来人口8200人,加强腾退空间管理,防止人口无序聚集。

    坚决遏制新生违法建设,落实新生违法建设“零增长”目标。

    加强拆后综合整治。完成镇域内违法建设拆除后建筑垃圾清除率100%,确保防尘措施100%落实到位,及时清除建筑垃圾,严格拆后空地的管护与利用,复耕还绿,留白增绿。

    (四)环境秩序整治

进一步落实“门前三包”责任制,实现“门前三包”管理责任书签订率、知晓率、履约率、检查率均达到100%。

开展占道经营、无证无照和开墙打洞专项治理。全面落实属地管理责任,确保开墙打洞整治率100%;完成960起占道经营违法行为整治任务;完成5户无证无照经营整治任务,涉及人口20人;完成100块违规、破损广告牌匾、标识清理拆除任务;查处喷涂、张贴、散发小广告行为120起,停机96部。

    全面开展扰序整治。完成碧桂园、北亚骨科医院东侧十字路口、北京小学长阳分校西侧十字路口疏堵工程。配合执法单位加大乱停乱放、流动商贩、违规广告牌匾标识等街面秩序。打击非法运营、黑车黑摩的、车辆乱停乱放等道路交通违法行为,整治交通秩序乱点。

(五)低端产业清退疏解整治

    坚持疏解工作“七个就是”的总体要求,树立“只有真舒解才有空间去承接”的观念,抓机遇,下决心,疏解清退“散乱污”企业和“小散乱低破差”六小行业。

疏解一般性制造业和“散乱污”企业。进一步加大对环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和六小行业的清理整治,完成2家一般制造业企业疏解退出任务,48家“散乱污”企业清理整治任务,疏解人口384人, 升级改造专业市场1个。确保退出企业关停到位、转型到位。开展摸底调查工作,建立六小行业整治台账。严格执行北京市新增产业禁限目录,确保禁限项目“零准入”。

    清退再生资源回收站点。全面开展无证无照废品回收站摸底调查工作,建立清理整治工作台帐,及时进行整治工作;对辖区内无证无照废品收购站点建立整治台账,及时进行清理整治,升级改造20处再生资源回收站点。

(六)城市结合部整治

    完成挂账地区整治。完成北广城村、碧波园社区、天骄俊园3处城乡结合部清理整治任务,涉及人口4512人。坚持专项整治与综合治理结合,实现安全隐患基本消除、治安秩序明显好转、环境面貌明显改善、综合整治能力明显提升。

开展地下空间、群租房和出租大院整治。切实消除人防工程和普通地下室散租住人现象,完成5处流动人口出租大院重点治理任务;整治群租房3处,整理36户,疏解240人;保持地下空间无散租住人现象。坚持“发现一处整治一处”,聚焦医院、学校、市场商圈、产业园区和交通枢纽等重点地区周边,开展违法群租房、出租大院集中连片整治,实现违法群租房零增长。 

开展背街小巷环境整治。把背街小巷整治作为改善居民生活质量,提升城市发展水平的重要举措,全面整治“脏、乱、差”现象,实现“六无”整治标准(无违法建设、无占道经营、无垃圾乱倒、无污水横流、无乱停乱放、无违规广告牌匾)。

(七)棚户区和老旧小区改造

重点推进棚户区改造任务。完成黄管屯村棚改项目,涉及土地面积876200平方米,建筑面积330700平方米,涉及人口450人。启动长阳06、07街区棚改项目。

(八)城市精细化管理

加快建立城市管理网格、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制,大力提升城市精细化管理水平。

进一步探索完善长阳镇城市管理体系建设,健全完善城市管理服务指挥中心平台,推进三支队伍(城市管理员队伍、协警队伍、协管队伍)网格化精细管理模式,对车辆乱停乱放、占道经营等环境问题实行定点值守、流动巡查,加大管控力度,逐步实现重点地区、重点部位全覆盖,环境秩序突出问题得到“精细管控”。

四、工作安排

总体工作安排划分为筹备部署、全面实施和总结考评三个阶段。

  • 筹备部署(2017年3月上旬)。制定工作方案,开展动员部署,全面启动各项工作。
  • 全面实施(2017年3月至9月)。各责任科室按照职责分工建立台账,根据季节性特点和阶段性特征,全面推进环境综合整治各项重点任务,全面遏制环境秩序突出问题,开展疏解清退、绿化景观建设,市容环境整治和景观提升等工作,并取得阶段成果。集中开展群众性环境建设活动,动员社会单位积极参与。
  • 总结考评(2017年10月至12月)。加大巡查检查力度,巩固环境整治成果,对各项工作进行分析总结,查漏补缺,迎接各项综合考评,研究下一年工作。

 五、保障措施和要求

一)推进城市环境治理现代化体系建设。成立长阳镇城乡环境综合整治领导小组,加大对环境建设管理工作的统筹;完善城乡环境综合整治综合考核评价内容、细则,建立相应的工作机制;实行“月检查、月通报、季小结”,将每月各专项整治工作任务量的完成情况进行全镇通报。进一步加强与区各委办局的联系沟通,建立环境建设主管部门联络机制,加大与周边区域的共商、共建、共治工作。

(二)高度重视,落实环境综合整治工作责任。加强镇级统筹对环境综合整治工作的领导。环境综合整治领导小组办公室要发挥好统筹协调作用,督促检查进度、协调解决问题,督促、各相关科室构建责任体系。各牵头部门要制定专项整治方案,细化分解任务指标,确保指标任务完成。

(三)加强宣传,动员社会各界支持环境建设。充分发挥新闻媒体作用,丰富新闻宣传的形式和手段,引导正面舆论和文明行为。创新公众参与形式,扩大环境建设志愿服务行为规模,动员社会各界积极参与政府主办的各类环境建设宣传动员活动,结合志愿服务、清洁日等形式,做好我镇居民群众的宣传活动。

 

附件:1.长阳镇城乡环境综合整治工作领导小组名单

          2.长阳镇人民政府2017年房山区城乡环境综合整治

          3. 2017年    月长阳镇城乡环境综合整治工作任务

            进度统计表

 

 

 

长阳镇人民政府

                                   2017年3月13

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